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李后强:双城经济圈发展要寻求“差异协同” 实现非零和博弈

2020-06-17 18:24:44  信息来源:互联网  编辑:王颖 审核:王颖

        连日来,成渝地区双城经济圈频频成为各界焦点,诸多专家纷纷献策两地发展。如果问,成渝两地唱好“双城记”谁最有发言权?四川省社会科学院必须榜上有名。

        从成渝经济区到成渝城市群,再到如今的成渝地区双城经济圈,四川省社会科学院都既是参与者,也是见证者。日前,四川省社会科学院党委书记、省委省政府决策咨询委员会副主任李后强教授接受凤凰网四川频道专访,为我们深度解读成渝地区双城经济圈的核心竞争力。


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四川省社会科学院党委书记、省委省政府决策咨询委员会副主任李后强教授接受采访


        谈定位

        成渝城市群到底有啥不一样

        在中国西部,有两座国家中心城市,一个是成都,一个是重庆,“以两地为焦点,形成了世界上为数不多的‘双核型椭圆城市群’。”李后强说,不仅如此,成渝城市群地处长江经济带战略的起点和一带一路建设的交汇点,是打通“西部陆海新通道”建设的重要战略支撑,是长江上游最大的城市群。


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成渝区域格局示意图图片来源:《成渝城市群发展规划》


        一个城市的对外开放程度往往决定了其发展的上限。长久以来,深居内陆带来的交通闭塞是成渝城市群发展面临的头等难题,特别是海洋经济兴起以后,沿海城市的优势凸显出来。“但是在古代,成渝地区是最早开放的区域之一。”

日韩不卡av_日韩 欧美 自拍 中文字幕_欧美日韩在线旡码免费视频        据史料记载,汉武帝派遣大使张骞出使西域,在大夏(今阿富汗)见到了产自四川的蜀布和邛竹杖——“这说明早在两千多年前,四川造的货物就已经跋涉千山万水,开启了出口贸易。”

        而如今,成渝两地早已成为中国西部开放的新高地。据了解,成都、重庆开行的中欧班列是国内运输货值最大、辐射范围最广、产业带动最强的两大中欧班列。截至2019年底,成渝地区的中欧班列累计开行数量占全国的比重超过40%。

        今年3月,成都国际铁路港和重庆国际物流枢纽园区签署战略合作框架协议,双方将在通道口岸、产业招商、开放创新、机制协同四方面开展多项合作。

        “成渝地区双城经济圈的建设将加快西部对外开放的步伐,其实不仅是西向,南向的开放通道也在不断延伸,‘水陆空’发展齐头并进。”李后强表示。

        中央在部署成渝地区双城经济圈建设时提到,要使其成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。在李后强看来,未来,成渝地区双城经济圈具有成为中国“第四极”的潜力,并有希望成长为世界级的城市群。

        “但是,目前来说成渝城市群与世界级的城市群还存在较大的差距。”李后强客观分析。

        近10年间,川渝地区生产总值虽取得了年均超过10%的增长率,接近6万亿元规模,但与长三角城市群(21万亿元)、粤港澳大湾区(10万亿元)、美国东北部大西洋沿岸城市群(26万亿元)和日本太平洋沿岸城市群(22万亿元)等世界级城市群相比,发展差距还很明显。

        “总体上看,成渝两个极核尚不够强、次极城市发育严重不足、经济密度偏低、人均收入水平不高等问题还比较突出,短板主要在于城市体量规模较小、产业同构程度较高、公共服务能力较弱、协同组织机制较差。”此外,如何将科技创新转化为生产力、转变为GDP,如何让科技创新走向大众化,也是成渝城市群发展亟待解决的问题。


        谈发展

        成渝“兄弟”间的非零和博弈

        自古以来,成渝“一家亲”,同住长江头,共饮一江水,成渝两地就像是一对亲密无间的兄弟。但就算是双胞胎也会有差异,成渝两兄弟也有着截然不同的个性和气质。

        “其实巴文化、蜀文化的差异很大。重庆是火锅文化,成都是茶馆文化。一动一静,一快一慢,一硬一软,地域和文化带来的差异使得两地在双城经济圈里扮演着不一样角色。”李后强说。

日韩不卡av_日韩 欧美 自拍 中文字幕_欧美日韩在线旡码免费视频        以往的格局是,成都背靠青藏高原的优势,向西辐射云南、青海、西藏等,成为西部资源人才与物流的重要枢纽结节;而重庆靠近四川盆地东侧,依托长江,向东发展,广泛联络湖北、湖南、广西、广东等地,力图成为长江上游地区的经济中心。


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成都太古里商业区


        如今,随着双城经济圈的横空出世,曾经的“拔河效应”正在向“相扑效应”转变。

        成都向东,“东进”战略引导着重大项目布局不断往东朝着重庆方向延伸,东部新区成为推动双城经济圈建设的新平台;重庆向西,重庆科学城升级为中国西部(重庆)科学城,采取重庆和四川合作共建的模式,形成以重庆基地和成都基地为主的“一平台、两基地”格局。“分开了20余年的兄弟,此次牵手必将带来一轮裂变式的厚积薄发。”



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重庆夜景


        谈及成渝两地如何优势互补,实现1+1>2的效果?李后强给出了四个字——差异协同,“这是建设成渝地区双城经济圈要遵守的基本原则。”

日韩不卡av_日韩 欧美 自拍 中文字幕_欧美日韩在线旡码免费视频“两个区域要合在一起,必然有差异,关键是两地间的‘耦合作用’该如何发生。”李后强分析,目前成渝两地之间面临的最大问题是——产业同质化严重。据测算,经济圈各城市内部产业结构相似率高达75%以上。

        “产业的大方向相同没关系,关键是在相同的产业中找到细分市场。”李后强指出,比如,同样都是电子产业,一个生产手机,一个生产电脑;一个生产芯片,一个生产荧光屏。“最终,成渝之间将形成非零和博弈关系,在竞争中双赢,不是此消彼长,而是总量增加。”


        谈格局

        双城经济圈将成为西部高质量发展的重要增长极

日韩不卡av_日韩 欧美 自拍 中文字幕_欧美日韩在线旡码免费视频        成渝经济区是西部开发程度较高,同时也是经济密度和城市密度最高的区域。“成都和重庆就像是‘西部天眼’,随着成渝双城经济圈的提出,两只‘天眼’被点亮了,同时也能照亮周围城市的发展前途。”李后强生动地比喻道,以成、渝为“天眼”的布局就是以成、渝两地为核心,构成“椭圆城系”,形成双城经济圈。

日韩不卡av_日韩 欧美 自拍 中文字幕_欧美日韩在线旡码免费视频        今年5月,中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,明确提出要强化举措抓重点、补短板、强弱项,形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。


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重庆轻轨


        站在新的历史起点上,成渝两地将担负起更大责任——不仅要巩固自身发展,还要为全国经济发展贡献更多力量。

        “西部大开发战略没有成渝双城经济圈,就像是汽车没有发动机。”李后强说,成渝双城经济圈可以集聚长江上游的优势资源,借助长江经济带这一黄金水道密切与东部、中部地区的经济联系。承接东部地区产业转移,促进先进产业和生产要素的集聚,在新一轮西部大开发战略中发挥引领作用。与此同时,成渝双城经济圈的建设也将调整西部格局,突破“胡焕庸线”,提升城镇化水平,实现经济社会的高质量发展。


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天府新区兴隆湖


        “成渝两核连接成一个主轴,转动起来就会带动、辐射到周边城市的发展。”李后强表示,在带动周边城市发展的过程中,要着重促进4条链的形成——产业链条、数字链条、创新链条、价值链条,“4条链串联成一张网,才能产生城市与城市间的联动反应。”

        “目前来看,四川的绵阳、德阳、南充,重庆的万州、黔江都极有可能成为成渝地区双城经济圈的副中心城市”,打造成为成渝城市群的“第三极核”,迎来新的历史发展机遇。

        一子落,全盘皆活。无论是四川的“一干多支,五区协同”战略,还是重庆努力发挥好“三个作用”的重要举措,抑或是面向中亚、西亚、东南亚等国家和地区的开放门户,成渝地区双城经济圈的建设正在破解中国西部区域发展“不平衡、不充分”的困局,“双星”辉映,必将充满无限生机和光明。(来源:凤凰网)

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